Trauksmes celšanas un ziņošanas iespējas

Trauksmes celšana ir iespēja ikvienai personai informēt par iespējamu pārkāpumu, kas var kaitēt sabiedrības interesēm, veicinot tiesiskumu, godprātību, atbildīgu rīcību un labu pārvaldību darba vidē.

Trauksmes celšana ir nozīmīgs korporatīvās pārvaldības elements, kas ļauj savlaicīgi identificēt riskus, novērst iespējamos pārkāpumus un mazināt to negatīvo ietekmi, tādējādi aizsargājot SIA Aizdevums.lv (turpmāk – ALV), tās klientu, sadarbības partneru intereses, kā arī ALV reputāciju.

ALV, nodrošinot Trauksmes celšanas sistēmu, veicina atklātību un atbildīgu rīcību, kā arī nodrošina iespēju droši ziņot par iespējamiem pārkāpumiem, nebaidoties no nelabvēlīgām sekām.

Trauksmes cēlējs ir fiziska persona, kura sniedz informāciju par iespējamu pārkāpumu, kas var kaitēt sabiedrības interesēm, ja persona šo informāciju uzskata par patiesu un tā gūta, veicot darba pienākumus, dibinot tiesiskās attiecības, kas saistītas ar darba pienākumu veikšanu, vai esot praksē, un kurai šīs informācijas sniegšanas dēļ var tikt radītas nelabvēlīgas sekas.

Trauksmes cēlējs ir tiesīgs celt trauksmi par jebkuru pārkāpumu, kas kaitē sabiedrības interesēm, īpaši par pārkāpumiem šādās jomās:

ALV amatpersonu un/ vai darbinieku bezdarbība, nolaidība vai amata stāvokļa ļaunprātīga izmantošana vai cita prettiesiska darbība;
korupcija, kā arī politisko organizāciju (partiju) un to apvienību finansēšanas noteikumu un priekšvēlēšanu aģitācijas ierobežojumu pārkāpumi;
ALV finanšu līdzekļu vai mantas izšķērdēšanu;
izvairīšanos no nodokļu samaksa;
sabiedrības veselības, kā arī darbinieku veselības apdraudējumu;
pārtikas drošības apdraudējums;
būvniecības drošības apdraudējums;
vides drošības apdraudējums, tostarp rīcība, kas ietekmē klimata pārmaiņas;
pretradiācijas aizsardzība un kodoldrošība;
darba drošības apdraudējums;
sabiedriskās kārtības apdraudējums;
cilvēktiesību pārkāpumi;
pārkāpumi iepirkumu un Sadarbības partneru izvēles jomā;
pārkāpumi finanšu un kapitāla tirgus sektorā;
nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšana un terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršana;
konkurences tiesību un komercdarbības atbalsta noteikumu pārkāpumi;
pārkāpumi preču un pakalpojumu sniegšanas jomā, tostarp saistībā ar drošību un atbilstību;
pārkāpumi transporta drošībā;
pārkāpumi saistībā ar iekšējo tirgu, kā minēts Līguma par Eiropas Savienības darbību 26.panta 2.punktā, tostarp Eiropas Savienības konkurences un valsts atbalsta noteikumu pārkāpumi, kā arī pārkāpumi saistībā ar iekšējo tirgu attiecībā uz darbībām, kas ir pretrunā ar noteikumiem par uzņēmumu ienākuma nodokli, vai mehānismiem, kuru nolūks ir iegūt nodokļu priekšrocības, vēršoties pret piemērojamā uzņēmumu ienākuma nodokļa tiesību akta mērķi;
pārkāpumi dzīvnieku labturības jomā;
patērētāju tiesību aizsardzība;
privātās dzīves un personas datu aizsardzība un tīkla un informācijas sistēmu drošība;
krāpšana, tostarp krāpšana un cita nelikumīga rīcība, kas apdraud Eiropas Savienības finansiālās intereses, kā minēts Līguma par Eiropas Savienības darbību 325.pantā un papildus precizēts Eiropas Savienības attiecīgajos pasākumos.

Par trauksmes celšanu nav uzskatāma:

apzināti nepatiesu ziņu sniegšana;
valsts noslēpumu saturošas informācijas izpaušana;
ziņošana tikai par personīgu interešu aizskārumu.

Ziņošanas iespējas

Ceļot trauksmi, trauksmes cēlējs aizpilda Trauksmes cēlēja ziņojuma veidlapu, kurā sniedz skaidru, pārdomātu un pēc iespējas detalizētāku informāciju. Pēc ziņojuma saņemšanas ALV to izvērtē un Trauksmes celšanas likumā noteiktajos termiņos informē trauksmes cēlēju par pieņemtajiem lēmumiem un turpmāko virzību.

Ja trauksmes cēlējam tiek radītas nelabvēlīgas sekas, viņam ir tiesības uz Trauksmes celšanas likumā noteikto aizsardzību. ALV nodrošina trauksmes cēlēja identitātes un personas datu aizsardzību, kā arī informācijas konfidencialitāti. Trauksmes celšanas likumā noteiktajos gadījumos aizsardzība attiecas arī uz trauksmes cēlēja radiniekiem un saistītajām personām.

Trauksmi var celt arī ārpus ALV, vēršoties kompetentajās valsts institūcijās, biedrībās, nodibinājumos vai Trauksmes cēlēju kontaktpunktā – Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojā (www.knab.gov.lv; www.trauksmescelejs.lv).

ALV aicina trauksmes cēlēju, ja iespējams, vispirms izmantot iekšējo trauksmes celšanas sistēmu (rakstot uz e-pastu [email protected]) gadījumos, kad pārkāpumu var efektīvi novērst ALV ietvaros un trauksmes cēlējs uzskata, ka viņam netiks radītas nelabvēlīgas sekas. Trauksmes cēlējam ir tiesības izvēlēties jebkuru no minētajiem mehānismiem pēc saviem ieskatiem.

Personas datu apstrāde

Trauksmes cēlēja ziņojumu apstrāde (saņemšana, izskatīšana pēc būtības, lēmumu pieņemšana un atgriezeniskās saites sniegšana) var ietvert personas datu apstrādi.

ALV kā personas datu pārzinis, veicot Trauksmes cēlēju ziņojumu saņemšanu, reģistrēšanu, izvērtēšanu, izskatīšanu un turpmāko virzību, nodrošina trauksmes celšanas procesā iegūto personas datu apstrādi atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (ES) 2016/679 (Vispārīgā datu aizsardzības regula) un ALV apstiprinātajiem iekšējiem normatīvajiem dokumentiem, kuros noteikti atbilstoši tehniskie un organizatoriskie drošības pasākumi. Šie pasākumi nodrošina piekļuvi personas datiem tikai pilnvarotām personām, novērš nesankcionētu piekļuvi datiem, kā arī nodrošina personas datu konfidencialitāti, integritāti, pieejamību un likumīgu apstrādi atbilstoši noteiktajiem apstrādes mērķiem.

Trauksmes cēlēju ziņojumu izskatīšanas ietvaros veiktās personas datu apstrādes tiesiskais pamats – Vispārīgās datu aizsardzības regulas 6. panta 1. punkta c) apakšpunkts, kas nosaka, ka apstrāde ir vajadzīga, lai izpildītu uz pārzini (ALV) attiecināmu juridisku pienākumu un Trauksmes celšanas likuma 7. pants, kas nosaka ALV pienākumu Trauksmes cēlēju ziņojumus izskatīt.

Personas datu apstrādes mērķis, izskatot Trauksmes cēlēju ziņojumus – nodrošināt iespējamā pārkāpuma izmeklēšanu, nodrošināt Trauksmes cēlēja pienācīgu aizsardzību un nodrošināt saziņu ar Trauksmes cēlēju.

Personas dati tiek apstrādāti tikai tādā apjomā un apmērā, kāds nepieciešams Trauksmes cēlēja ziņojuma saņemšanai, izvērtēšanai, izskatīšanai un turpmākajai virzībai. Personas dati tiek izpausti tikai tām personām, kurām tas nepieciešams amata pienākumu veikšanai un kuras ir tieši iesaistītas attiecīgā ziņojuma apstrādē, ievērojot normatīvo aktu prasības par personas datu aizsardzību un konfidencialitāti.

Datu subjektu kategorijas – personas, kuras sniedz informāciju par iespējamu pārkāpumu Trauksmes celšanas likumā noteiktajā kārtībā, un personas, par kurām šī informācija tiek sniegta.

Trauksmes cēlēja ziņojumā norādāmā informācija: adresāts, pārkāpuma apraksts (t.sk. informācija par personu, par kuru tiek ziņots), informācijas iegūšanas veids un saistība ar ALV, kurā novērots iespējamais pārkāpums, kaitējums, kas radies konkrētā iespējamā pārkāpuma rezultātā vai kas var rasties ALV interesēm (kādām) un kuriem ALV pārstāvjiem, informācija par to, vai par pārkāpumu ir ziņots iepriekš, pierādījumi, kas apstiprina iespējamo pārkāpumu, ziņas par iesniedzēju (vārds, uzvārds, kontaktinformācija (adrese, e-pasts, tālruņa numurs, e-adrese vai cita informācija, kā sazināties ar iesniedzēju, t.sk. nosūtīt atbildi)).

Apstrādāto datu kategorijas – vispārējās kategorijas personas dati, proti, jebkura informācija, kas attiecas uz identificētu vai identificējamu personu, piemēram, vārds, uzvārds, dzīvesvietas adrese, e-pasta adrese, tālruņa numurs.

Apstrādāto datu saņēmēju kategorijas, kuriem dati ir vai tiks izpausti – pēc pieprasījuma datu subjekts par sevi, ALV darbinieki, kuriem piekļuve informācijai nepieciešama Trauksmes cēlēja ziņojuma saņemšanai, izskatīšanai, izvērtēšanai vai lēmuma pieņemšanai, ja konkrētais ziņojums nav piekritīgs izskatīšanai ALV, iestādes, kuru kompetencē ir šāda ziņojuma izskatīšana, kompetentā valsts institūcija pēc pieprasījuma, ja tas nepieciešams Trauksmes cēlēja, viņa radinieka vai saistītās personas aizsardzībai.

ALV nodrošina, ka ar Trauksmes cēlēju ziņojumiem un ar to izskatīšanu saistītajiem dokumentiem iegūto personas datu glabāšanas ilgums ir 5 gadi, izņemot gadījumus, kad normatīvajos aktos noteikts ilgāks glabāšanas termiņš.

ALV nodrošina, ka ar Trauksmes cēlēju iesniegto ziņojumu saistīto darbību rezultātā iegūtie personas dati netiek nodoti saņēmējiem trešās valstīs vai starptautiskām organizācijām.